Suomi loukkaa saamelaisten oikeuksia päästämällä kaivosyhtiöt saamelaisalueelle
Christina Henriksen. Photo: NSR
Saamelaisneuvosto tukee saamelaista Erkunan siidaa ja muita saamelaisyhteisöjä, jotka ovat ilmaisseet huolensa hollantilaisomisteiselle malminetsintäyhtiölle Akkerman Finland Oy:lle myönnetystä varauksesta Käsivarteen, Suomen saamelaisalueelle, muun muassa ilman erillistä, virallista tiedoksiantoa alkuperäiskansa saamelaisiin kuuluville oikeudenomistajille, kuten porosiidoille.
– Varaus (Hietakero, varauksen lupatunnus VA2020:0007) täytyy peruuttaa. Saamelaiset oikeudenomistajat saivat tiedon heidän laidunmailleen kohdistuvasta varauspäätöksestä käytännössä ainoastaan sanomalehti-ilmoituksen kautta. Tämä menettely ei ole hyväksyttävää eikä se noudata alkuperäiskansojen oikeuksia koskevaa kansainvälinen oikeutta, sanoo Christina Henriksen, Saamelaisneuvoston presidentti.
– Saamelaisneuvoston ensisijainen tavoite on suojella ja edistää saamelaisyhteisöjen oikeuksia perinteisiin alueisiinsa ja elinkeinoihinsa. Emme voi hyväksyä sitä, että Suomen saamelaisalueella kaivoslaissa säädetty prosessi alueen varaamiseksi on pelkkä muodollisuus. Tämä menettely vaarantaa saamen kielten, kulttuurin ja saamelaisten elinkeinojen sekä koko alkuperäiskansa saamelaisten olemassaolon, sanoo Henriksen.
Kaivoslain mukaan viranomaiset (tässä yhteydessä Tukes) eivät ole velvoitettuja antamaan erillistä tiedoksiantoa saamelaisille oikeudenomistajille tai Suomen saamelaiskäräjille saamelaisten kotiseutualueelle kohdistuneista varauspäätöksistä. Yhdessä viime vuosina annettujen tuomioistuinten ratkaisujen kanssa (mm. KHO:2013:179), joiden mukaan saamelaisilla oikeudenomistajilla ja saamelaiskäräjillä ei ole valitusoikeutta kaivoslain mukaisista varauspäätöksistä, tämä on erittäin huolestuttavaa saamelaisten oikeuksien kunnioittamisen kannalta Suomessa.
– Käytäntö perustuu virheelliseen olettamukseen, että Suomen saamelaisten kotiseutualueella olisi alueita, joille kaivoksen voisi perustaa vaarantamatta saamelaisten elämäntapaa, lausuu Saamelaisneuvosto.
Käsivarren alueelle kohdistuu jo entuudestaan paljon painetta kilpailevista maankäyttömuodoista, kuten kaivossuunnitelmista ja muista laaja-alaisista interventioista ja suunnitelmista, mukaan lukien matkailu, infrastruktuurihankkeet, tuulivoima jne. Käsivarren alue on yksi harvoja alueita Suomen puoleisessa Saamenmaassa, jossa perinteisen saamelaisen poronhoidon keskeiset elementit, kuten ympärivuotinen siidajärjestelmä, ovat säilyneet ja edelleen käytössä. Siidojen asemaa ei kuitenkaan ole tunnustettu Suomen lainsäädännössä.
Saamelaisneuvosto pitää em. KHO:n vuosikirjapäätöstä ja nykyistä kaivoslain käytäntöä erittäin huolestuttavina ennakkotapauksina. Saamelaisneuvosto vaatii Suomen kaivoslain muuttamista sen varmistamiseksi, että saamelaisten oikeudet turvataan jokaisen kaivoslain mukaisen prosessin jokaisessa vaiheessa.
– Suomi äänesti vuonna 2007 YK:n alkuperäiskansojen oikeuksien julistuksen (UNDRIP) puolesta, mutta se ei ole vieläkään tunnustanut saamelaisten maaoikeuksia. Saamelaisneuvosto kehottaa Suomea tarttumaan tilaisuuteen panna UNDRIP täytäntöön, ratifioimalla ILO:n yleissopimus nro 169 ja tekemällä tarvittavat muutokset kaivoslakiin varmistaakseen, että vapaan, tietoon perustuvan ennakkosuostumuksen periaate sisällytetään siihen. Se sisältää myös oikeuden olla antamatta suostumusta, sanoo Saamelaisneuvoston puheenjohtaja.
