Govven: Carl-Johan Utsi
Устав Союза Саамов
Настоящий устав принят 19-ой Саамской конференцией в г. Рованиеми 29.-31.10. 2008 г.
§ 1 СОЮЗ СААМОВ
Союз Саамов является общественной и независимой культурно-политической и политической организацией сотрудничества главных саамских организаций Норвегии, России, Финляндии и Швеции. Союз Саамов является неправительственной общественной организацией (non-governmental organization).
§ 2 ЦЕЛИ
Главной целью Союза Саамов является защита интересов саамов как единого народа, укрепление чувства солидарности саамов через границы стран как единого народа и коренного народа, и работа с той целью, чтобы саамов и в будущем признавали единым народом и коренным народом, чьи культурные, политические, экономические, гражданские, социальные и духовные права должны гарантироваться посредством законодательства каждой отдельной страны, договоров между затронутыми государствами и саамскими представительными органами, а также международно-правовых соглашений. Союз саамов работает также на международном уровне с целью содействия развитию и защиты интересов и прав саамов и других коренных народов.
§ 3 СОСТАВ СОЮЗА СААМОВ
Состав Союза Саамов формируется из пятнадцати (15) членов, из которых пять (5) с норвежской стороны, четыре (4) со шведской, четыре (4) с финской и два (2) с российской стороны.
Члены Союза с персональными заместителями назначаются Саамской конференцией на основании предложений, внесённых на конференции делегациями членских организаций.
Если член Союза в течение текущего мандатного периода прекращает своё членство, или не может более исполнять свои обязанности вследствие смерти, продолжительной болезни или других личных обстоятельств, то Союз избирает нового члена по предложению от соответствующей организации.
Член Союза прекращает своё членство в Союзе саамов, если:
а) его организация прекращает своё членство в Союзе вследствие своего роспуска или утраты членства в Союзе в соответствии с § 9;
б) член Союза сам отказывается от членства в Союзе;
в) член Союза сам отказывается от членства в своей организации;
г) член Союза исключается из состава своей организации;
д) член Союза иным образом выходит или должен выйти из состава своей организации.
§ 4 ПРЕЗИДЕНТ СОЮЗА СААМОВ
Союз Саамов сам избирает своего президента из числа членов рабочего комитета. Президент избирается сроком на два (2) года. Период полномочий избранного президента может быть продлен до двух лет, решение должно приниматься путем голосования. Остальные члены рабочего комитета являются вице-президентами Союза.
В случае если президент прекращает своё членство в Союзе Саамов, или не может более исполнять свои обязанности вследствие смерти, продолжительной болезни или других личных обстоятельств, то Союз Саамов сам избирает нового президента на оставшийся мандатный период из числа вице-президентов Союза. Союз Саамов избирает вице-президента из числа членов Союза от той страны, которая после этого не имеет президента или вице-президента в Союзе.
Подобно тому, как в случае с остальными членами Союза, президент Союза Саамов прекращает своё членство в Союзе, если:
а) его/её организация прекращает своё членство в Союзе вследствие роспуска или утраты членства в Союзе в соответствии с § 9;
б) он/она сам(а) отказывается от членства в Союзе;
в) он/она сам(а) отказывается от членства в своей организации;
г) он/она исключается из состава своей организации;
д) он/она иным образом выходит или должен(на) выйти из состава своей организации.
§ 5 СРОК ПОЛНОМОЧИЙ И РЕШЕНИЯ СОЮЗА СААМОВ
Срок полномочий членов Союза Саамов начинается и заканчивается в соответствии с решением Саамской конференции. Союз саамов формируется как можно скорее после его назначения Саамской конференцией.
Союз должен стремиться к достижению консенсуса в вопросах, которые он рассматривает. Если согласие не достигнуто, то решение принимается посредством голосования. Каждый член Союза имеет один голос. Союз правомочен принимать решения, если при этом присутствует более половины его членов.
Решения Союза принимаются простым большинством. Если итогом голосования является равное число голосов, то вопрос решается президентом Союза, который имеет право двойного голоса. Равное число голосов на персональных выборах решается с помощью жребия.
Союз саамов принимает свой рабочий регламент, а также директивы по своим экономическим обязательствам.
§ 6 ОРГАНЫ СОЮЗА СААМОВ
Постоянными органами Союза саамов являются рабочий комитет и культурный комитет.
Кроме этих постоянных органов, Союз саамов может, при необходимости, назначать рабочие группы, комиссии и специальные комитеты. Союз саамов может также иметь, если это является целесообразным, секции: норвежскую, российскую, финскую и шведскую.
§ 7 РАБОЧИЙ КОМИТЕТ СОЮЗА СААМОВ
Союз саамов должен иметь рабочий комитет. Президент и вице-президенты образуют рабочий комитет Союза саамов.
Рабочий комитет должен выполнять задачи, которые ему поручаются Союзом саамов. Рабочий комитет должен заботиться о выполнении задач и общих вопросов между сессиями Союза.
Рабочий комитет должен стремиться к достижению консенсуса в вопросах, которые он рассматривает. Если согласие не достигнуто, то вопрос передаётся в Союз для принятия окончательного решения.
§ 8 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В СОЮЗЕ СААМОВ
Союз саамов решает вопрос о предложении новых организаций для принятия в члены Союза саамов, которые ходатайствуют о вхождении в состав Союза саамов. Саамская конференция принимает окончательное решение о членстве новых организаций на основании рассмотрения вопроса Союзом саамов.
§ 9 ПРЕКРАЩЕНИЕ ИЛИ УТРАТА ЧЛЕНСТВА В СОЮЗЕ СААМОВ
Членство в Союзе саамов прекращается, если членская организация сама выходит из состава Союза саамов, или в случае роспуска членской организации.
Членство в Союзе саамов утрачивается сразу после принятия Союзом саамов решения, если:
1) членская организация решает, что она больше не может соглашаться с уставом, саамско-политическими целями, политическими программами и деятельностью Союза саамов;
2) членская организация в своей практической политике или политической деятельности действует и высказывается против политических целей или программ Союза саамов;
3) структура или цели членской организации изменяются таким образом, что они более не согласуются и не соответствуют уставу, целям и политическим целям Союза саамов.
Решение Союза саамов об отзыве членства может быть обжаловано на Саамской конференции для принятия окончательного решения. Решение Союза саамов об отзыве членства действительно до тех пор, пока Саамская конференция не примет окончательного решения в данном вопросе.
§ 10 СЕССИИ СОЮЗА СААМОВ
Союз Саамов собирается минимум один раз в год в месте и в сроки, которые Союз сам определяет. Если Союз сам не принял решения о месте и времени проведения своей следующей сессии, то это решение принимается рабочим комитетом.
Президент Союза саамов созывает на сессию Союза саамов, по меньшей мере, за месяц до назначенного срока проведения сессии. Союз может быть созван и за более короткий срок для рассмотрения безотлагательных вопросов.
К приглашению на сессию должна прилагаться повестка дня, составленная рабочим комитетом Союза саамов. Окончательная повестка дня утверждается Союзом саамов в начале сессии. На сессии Союза саамов председательствует президент Союза саамов. Если президент Союза не может участвовать, то сессию Союза должен вести тот вице-президент, которого Союза саамов изберёт в качестве председателя сессии. На сессиях Союза должен вестись протокол, который затем рассылается президенту Союза, вице-президентам, другим членам Союза, возможным комитетам, членским организациям и саамским народно-избранным органам. Протоколы сессий Союза должны перед рассылкой проверяться и одобряться теми лицами, на которых сессия Союза возложила эту ответственность.
§ 11 СЕКРЕТАРИАТ И ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ
Союз саамов должен иметь секретариат, возглавляемый генеральным секретарём. Генеральный секретарь назначается Союзом.
§ 12 СААМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
Саамская конференция проводится раз в четыре года. Союз саамов отвечает за подготовку и проведение конференции. Приглашение на конференцию рассылается не менее чем за два (2) месяца до проведения конференции.
Кроме того, Союз саамов может созвать внеочередную Саамскую конференцию. Приглашения на внеочередную Саамскую конференцию должны быть разосланы не менее чем за один (1) месяц до проведения конференции. Приглашение должно содержать информацию с обоснованием проведения внеочередной Саамской конференции и повестку дня.
Правомочные делегации на Саамской конференции формируются из представителей членских организаций Союза саамов из Норвегии, России, Финляндии и Швеции. В состав делегаций входит по 18 делегатов от каждой страны.
Делегаты Саамской конференции имеют право рассматривать любые вопросы и голосовать по любым вопросам, которые вносятся на Саамской конференции. Каждый делегат имеет один голос.
Саамская конференция имеет кворум, если на ней присутствует большинство, по меньшей мере, из трёх (3) делегаций.
Очередные Саамские конференции должны:
а) избирать председателя конференции и секретаря;
б) определять метод проверки протокола;
в) рассматривать отчёты о деятельности Союза саамов и его органов, а также заключение аудитора Союза;
г) избирать членов в состав Союза саамов;
д) рассматривать вопросы, о которых делегации уведомлены, по меньшей мере, за один месяц до конференции, и вопросы, которые одобрены большинством соответствующей делегации к рассмотрению.
Кроме того, Саамская конференция может по собственному решению рассмотреть другие вопросы, по которым окончательное решение не принимается.
Внеочередная Саамская конференция рассматривает только те вопросы, которые совершенно ясно указаны в приглашении.
§ 13 КУЛЬТУРНЫЙ КОМИТЕТ СОЮЗА СААМОВ
Культурный комитет Союза Саамов отвечает за систему распределения средств, которые выделяются через Союз Саамов на развитие саамской культуры в соответствии с отдельным регламентом принятия решений и работы, принятым Союзом саамов. Союз саамов или рабочий комитет могут также поручить культурному комитету задачи по подготовке и/или организации культурных мероприятий.
Культурный комитет Союза саамов назначается Союзом саамов. Культурный комитет должен состоять из пяти (5) членов. По одному члену от каждой страны и пятый член должен быть от Союза Саамов. Срок полномочий членов и их заместителей составляет два (2) года, со сменой состава с наступлением нового календарного года. Председатель культурного комитета назначается Союзом Саамов.
Организации по искусству и культуре сами вносят кандидатуры своих представителей. Места организаций по искусству и культуре должны чередоваться между организациями с целью достижения наиболее широкого представительства различных направлений искусства и культуры. Если член или заместитель члена слагает свои полномочия в течение мандатного периода, то их организация вносит кандидатуру нового представителя на оставшийся срок.
§ 14 ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА
Изменения в настоящий Устав вносятся следующим образом:
а) По решению очередной Саамской конференции, при поддержке большинства делегации каждой страны и минимум двух третей (2/3) всех присутствующих на конференции делегатов, или
б) По решению двух подряд проведённых очередных Саамских конференций, при поддержке большинством голосов всех делегаций на обеих конференциях.
§ 15 РОСПУСК СОЮЗА СААМОВ
Союз саамов может быть распущен по решению о роспуске двух подряд проведённых очередных Саамских конференций, при поддержке большинством из двух третей (2/3) голосов на обеих конференциях и на которых большинство в каждой делегации поддержало решение о роспуске.
§ 16 ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ
Настоящий устав составлен и принят на норвежском, русском, саамском, финском и шведском языках. Все языковые версии идентичны друг другу и имеют одинаковую юридическую силу.
Настоящий устав вступает в силу после его принятия Саамской конференцией.