Фото: Карл-Йухан Утси
Отдел ЕС
“Саамские народы как коренные народы в Европейском союзе требуют от государств-членов принятия общей политики по саамским вопросам, основанной на признанных национальных и международных правовых и политических принципах в отношении прав коренных народов”
Отдел ЕС был официально создан в январе 2019 года. Руководителем подразделения является Элле Меретте Омма.
Саамская конференция уже в 1992 году заявила о том, что положение саамов, проживающих в ЕС, должно учитываться при участии в ЕС национальных государств. Швеция и Финляндия стали членами ЕС в 1995 году, а Норвегия проголосовала против членства в ЕС в 1994 году. В соглашение о вступлении Швеции и Финляндии в ЕС включен так называемый Саамский протокол (Протокол 3 к Соглашению о вступлении). Саамский протокол является исключением из запрета дискриминации саамов в соответствии с четырьмя свободами ЕС.
Подразделение ЕС стремится:
информировать о разработке политики в ЕС на ранней стадии и вносить анализ в саамские институты в областях, важных для социальной и деловой жизни Сапми;
к мониторингу и влиянию на вопросы ЕС, которые важны для районной политики и регионального развития в Сапми;
продолжать работы по созданию устойчивых структур для консультаций и участия представителей саамских интересов в процессах принятия решений в ЕС;
присутствовать на встречах Диалога коренных народов ЕС и последующих мероприятиях Форума заинтересованных сторон в Арктике, а также на других встречах, которые могут способствовать улучшению коммуникации между заинтересованными сторонами в Арктике и лицами, принимающими решения в ЕС;
работать над повышением компетентности через
повышение видимости саамов и усилению понимания саамов, в том числе путем участия в мероприятиях и т. д. для участников в ЕС.
дальнейшем развитии компетенции ЕС в Сапми и среди партнеров, чтобы иметь возможность более широко использовать сферу действия в рамках соглашений Норвегии, Швеции и Финляндии с ЕС.
сотрудничество с другими субъектами ЕС в области развития знаний и распространения информации.
принимать активное участие в Форуме Северного Измерения, Северных Малонаселенных Районах (NSPA) и других соответствующих сетях.
работать с вопросами по обеспечению участия саамов в программах ЕС, включая комитеты по мониторингу, подготовку условий программ ЕС и т.д.
ДОКУМЕНТЫ
СОТРУДНИКИ
проектов
Почему необходимо расширять сотрудничество с ЕС по вопросам саамов?
Присутствие саамов в Брюсселе обеспечивает права саамов в областях политики ЕС
И ЕС, и саамское сообщество признают необходимость лучшей защиты прав саамов в различных процессах ЕС. Основа арктической политики ЕС «Комплексная политика Европейского Союза в отношении Арктики» была принята 27 апреля 2016 года. «Арктическая коммуникация 2016 года» признает важность диалога с коренными народами Арктики и отмечает, что ЕС будет продолжать взаимодействовать с коренными народами Арктики для обеспечения что их взгляды и права уважаются и продвигаются в процессе разработки политики ЕС в отношении Арктики. В разработке политики необходима надежная база знаний, чтобы найти лучшие решения. Здесь сильное присутствие саамов может стать важной предпосылкой для политики ЕС в Арктике.
ЕС влияет на строй саамского сообщества
Реальный доступ саамов к различным программам ЕС является важным приоритетом для Союза Саамов. Для этого есть несколько причин. Реальный доступ к финансированию создания саамского сообщества - само по себе хорошее дело. Это создаст условия для инноваций и конкретно инноваций в Сапми. Надежный и справедливый доступ к рисковому капиталу может помочь в разработке хороших проектов для зрелых инвестиционных возможностей для частного рынка. Одна мера, которая должна быть реализована для достижения этих целей, заключается в том, что условия в программах ЕС должны быть адаптированы к особенностям коренных народов, принимая во внимание следующее: в Сапми мало собственных институтов, которые могут быть владельцами проектов; в Сапми не хватает справедливости, и т.д. Кроме того, активное участие коренных народов в структуре принятия решений в ЕС (комитеты по мониторингу, национальные контактные пункты и т. д.) является разумным способом продвижения хорошей региональной политики, в то время как региональная и саамская политика часто преследует схожие цели. Таким образом, активное участие коренных народов в программной структуре ЕС может помочь обеспечить рост и создать рабочие места в Сапми.ЕС уменьшает пограничные барьеры в Сапми
Уменьшение пограничных барьеров важно для Сапми. Есть несколько областей, где пограничные барьеры должны быть устранены как можно быстрее. Примером является необходимость в более скоординированных правилах, касающихся трансграничного сотрудничества в области здравоохранения. Норвежская национальная консультативная группа по саамским вопросам психического здоровья и употребления психоактивных веществ (SANKS) сталкивается с пограничными барьерами, препятствующими лечению шведских пациентов норвежскими специалистами в области здравоохранения, специализирующимися на проблемах саамов. В этом случае препятствия являются главным образом разработкой и практикой правил ЕС. Расширение знаний в ЕС о Сапми могло бы помочь в преодолении таких пограничных барьеров, вызванных конкретной разработкой правил.
