Filling the EU-Sápmi knowledge gaps

Saamelaisneuvoston jäsenjärjestöt ovat ajan mittaan ilmaisseet tarvetta saada enemmän tietoa ja kokemuksia Saamenmaalla siitä, kuinka EU:n direktiivit, asetukset, päätökset, lausunnot ja suositukset vaikuttavat saamelaisten arkeen. Myös saamelaisten parlamentaarisessa neuvostossa (SPR) on esitetty jo pitkään tarvetta siitä, kuinka saamelaiset voivat saada selkeämmän äänen EU:ssa ja kuinka pysyvä yhteyspiste EU:n kanssa voidaan järjestää. Hankkeen juuret ovat sekä poliittisella tasolla Saamenmaalla että kansalaisyhteiskunnassa.

Syyskuussa 2019 Saamelaisneuvosto sai yhteistyössä Suomen Saamelaisnuoret ry:n kanssa tukea EU:n Interreg Nord -ohjelmasta Filling the EU-Sápmi knowledge gaps hankkeeseen. Hankkeen yleisenä tavoitteena on vahvistaa saamelaisten ja EU:n välisiä suhteita luomalla tietoalustan EU-Sápmi liittyvistä aiheista, mutta myös kehittää strategisempi lähestymistapa EU:ta kohtaan. Hankkeessa on neljä päätoimintoa, mukaan lukien harjoittelijaohjelma, moduulipohjainen kurssi aiheeseen liittyvistä EU-Sápmi-aiheista, pilotti saamelaisviikko Brysselissä vuonna 2022 sekä EU-Sápmi asiantuntijaryhmän perustaminen.

Projektin ovat rahoittaneet Interreg Nord, Lapin Liitto, Norjan Saamelaiskäräjät, Tromssan ja Finnmarkin lääni, Region Norrbotten ja Region Västerbotten.

AJANKOHTAISTA

Hankkeessa on perustettu monialainen saamelainen ajatushautomo, EU-Sápmi Jurddabeassi. EU-Sápmi Jurddabeassiin kuuluu kuusi eri alojen saamelaisasiantuntijaa. Asiantuntijat edustavat esimerkiksi saamelaista elinkeinoelämää, saamelaispäättäjiä, tiedemaailmaa ja saamelaista kansalaisyhteiskuntaa. Kuuden jäsenen joukossa on jäseniä Norjasta, Ruotsista ja Suomesta.

EU-Sápmi Jurddabeassin tavoitteena on koota yhteen saamelaisia avainhenkilöitä ja aloittaa strateginen suunnittelutyö Saamenmaan asemoitumisesta suhteessaan EU:hun. EU-Sápmi Jurddabeassin on tarkoitus välittää uudenlaista osaamista ja ideoita ja haastaa poliittista keskustelua EU:sta Saamenmaalla. EU-Sápmi Jurddabeassi laatii analyyseja Saamenmaan potentiaalista kohtaamisessa EU:n kanssa.        

EU-Sápmi Jurddabeassista tulee saamelaisten ensimmäinen monialainen kohtaamispaikka, ja se tarjoaa mahdollisuuden keskustella Saamenmaan edessä olevista valinnoista. Yksi keskeisistä kysymyksistä on, minkälaisia toimia tarvitaan, jotta voidaan varmistaa saamelaisten edellytysten kestävä kehitys EU‐instrumenttien avulla.

EU-Sápmi Jurddabeassi‐työskentely järjestetään seuraavan mallin mukaisesti:

• Jurddabeassi kokoontuu kahdeksan kertaa kaksipäiväisiin tapaamisiin, vähintään kerran niin Suomessa, Ruotsissa kuin Norjassa.          

• Jurddabeassi laatii menettelytapoja koskevan asiakirjan, joka sisältää ehdotuksia Saamenmaan strategisesta EU‐toiminnasta. Strategia esitetään 22. Saamelaiskonferenssissa toukokuussa 2022. 

Sápmi - EU-strategia löytyy täältä.

Osallistujat EU-Sápmi Jurddabeassi:in on rekrytoitu ja he ovat:

Harjoitteluohjelma sisältää käytännön hankejohtamisen harjoittelua sekä tarjoaa mahdollisuuden tutustua tapoihin, joilla Saamelaisneuvosto ajaa saamelaisten asiaa eri EU‐instituutioissa.

Työkokemuksen puute nousee usein työpaikan saamisen esteeksi. Tämä pitää paikkansa myös Saamenmaalla. Saamelaisten paikallisyhteisöt sijaitsevat kaukana keskushallinosta, mikä saattaa vaikeuttaa työpaikan löytämistä muissa kuin perinteisissä saamelaiselinkeinoissa. Paikalliset saamelaisyhteisöt heikkenevät, kun saamelaisten on pakko muuttaa muualle. Tämä on haaste saamelaiskielille ja vaikeuttaa perinteisten taitojen siirtämistä sukupolvelta toiselle. Myös saamelaisyhteisö tarvitsee paikallistasolle jääviä saamelaisia, jotka voivat vaikuttaa alueelliseen kehitykseen saamelaisten ehdoilla. Saamelaisneuvosto edustaa saamelaisten kansalaisyhteisöä se pystyy pitkän kansainvälisen kokemuksensa ansiosta toimimaan ainutlaatuisella tavalla taitojen ja osaamisen kehittäjänä Saamenmaalla.

Ohjelman kohderyhmänä ovat saamelaisopiskelijat tai muut korkeakoulutetut saamelaiset, jotka haluavat työskennellä saamelaiskysymysten parissa EU‐yhteyksissä. Harjoitteluohjelmaan tulee osallistumaan kolme harjoittelijaa, yksi jokaisesta osallistujamaasta (Suomi, Ruotsi, Norja). Osallistujat palkataan 100% virkaan 2022 kesäkuuhun asti ja he saavat mentorin ja osallistuvat hankkeen järjestämiin koulutuksiin. Ohjelman toteutuksessa käytetään saamelaiskieliä.

Ohjelman tavoite on tarjoa saamelaisnuorille mahdollisuus hankkia oman alan työkokemusta saamelaisympäristössä. Osallistujat saavat käsityksen, kuinka Saamelaisneuvosto työskentelee eri EU‐instituutioiden kanssa ajaakseen saamelaisten asiaa. Heille avautuu myös näkökulma Saamenmaan tarjoamista työmahdollisuuksista rajat ylittävän yhteistyön parissa. Osallistujat työskentelevät Saamelaisneuvoston eri osastoilla sekä teoreettisten että käytännön tehtävien parissa, oppivat tuntemaan organisaation ja ymmärtämään sen eri osien keskinäisiä yhteyksiä.

Ohjelman tavoitteena on myös, että osallistujat luovat virallisen verkoston EU‐asioista kiinnostuneille saamelaisille. Hankkeen päämäärä on, että harjoitteluohjelma toimii ajatushautomona, jossa saamelaisnuoret pääsevät kohtaamaan toisensa innovatiivisesti, ja että se lisää maantieteellistä, ammatillista ja sosioekonomista liikkuvuutta Saamenmaalla pitkällä aikavälillä.             

Ohjelman kolmas tavoite on, että osallistujat oppivat tuntemaan EU:n olemassaolevat mekanismit, joiden puitteissa alkuperäiskansoja kuullaan. Ohjelmaan kuuluukin kolmen harjoittelijan opintomatka Brysseliin, jossa he osallistuvat EU:n vuosittain järjestettävään vuoropuheluun alkuperäiskansojen kanssa ja vierailevat Euroopan parlamentissa ja muissa EU‐instituutioissa.

Saamelaisneuvosto pitää tarpeellisena, että saamelaisyhteisöjen EU‐tuntemusta vahvistetaan. Hankkeen osana järjestetään koulutuksia, joiden ensisijainen kohderyhmä ovat Saamelaisneuvoston jäsenjärjestöt, mutta jotka ovat avoimia myös muille saamelaistoimijoille ja järjestöille. Yksi osioista toteutetaan Norjassa, ja loput kolme jaetaan Ruotsin ja Suomen kesken. Koulutuksen pääasiallisina kielinä käytetään saamelaiskieliä.

Kurssipakettiin kuuluu neljä eri osiota, joista jokainen kestää kaksi päivää:

Osiossa 1 käsitellään EU:ta markkina‐alueena, ja siinä syvennytään saamelaistuotteita ja palveluita koskevaan EU‐säätelyyn.

Osiossa 2 käsiteltävä aihe on EU‐hankkeiden johtaminen, ja sen aikana osallistujat hankkivat tarvittavat edellytykset EU‐hankkeiden johtamiseen ja toteuttamiseen. Osio antaa sekä teoreettisia että käytännön valmiuksia EU‐hankkeiden toteuttamiseen.  

Osiossa 3 käsitellään EU:ta poliittisten normien tuottajana. Osiossa paneudutaan Saamenmaan mahdollisuuksiin vaikuttaa EU‐päättäjiin niin, että saamelaisten näkökulma otettaisiin huomioon päätöksenteossa. Lobbaaminen ja muut vaikutuskeinot ovat osion 3 keskeisiä teemoja.     

Osiossa 4 esitellään eri EU‐instituutiot.

Seuraa meidän uutiskirjeitä, uutisia sekä sosiaalisen median kanavia kurssien ajankohtaisista tiedoista!

EU on useissa yhteyksissä ilmaissut tarpeen vahvistaa tietämystään saamelaiskulttuurista ja saamelaisten elämäntavasta. Vahva saamelaisten asioiden tuntemus on vaatimus, jotta EU voi saavuttaa tavoitteensa:”consistency between the EU:s internal and external policy towards indigenous peoples”.  

Tästä syystä hanke järjestää pilottitapahtuman, EU-Sámi viikon, Brysselissä vuonna 2022 (ESW2022). Tavoitteena on, että EU-Sámi viikko vakiinnuttaa paikkansa vuosittain järjestettävänä tapahtumana, joka vahvistaa saamelaisten kumppanuutta EU‐instituutioiden kanssa.

ESW2022:n kohderyhmää ovat päätöksentekijät, muun muassa eri EU‐instituutioiden virkamiehet, europarlamentaarikot, kansallisten parlamenttien jäsenet ja muut Brysselin kansainvälisten instituutioiden edustajat sekä Saamenmaan kansalaisyhteiskunta, erityisesti saamelaisnuoret.

Tavoitteena on, että ESW2022:ssa luodaan perusta Brysselissä vuosittain järjestettävälle tapahtumalle, joka keskittyy saamelaiskulttuuriin ja saamelaiseen elämäntapaan. ESW2022 on areena saamelaisasiantuntijoiden ja EU‐päättäjien kohtaamisille. Tarkoituksena on ottaa ensimmäinen askel strategisen ja yhtenäisen eurooppalaisen alkuperäiskansoja koskevan politiikan kehittämisessä. Verkostoituminen ja osaamisen jakaminen ovat olennainen osa tätä työtä. Saamelainen kansalaisyhteiskunta halua myös vahvistaa tietoisuutta saamelaisten ja eurooppalaisiin päätöksentekijöiden suhteesta. ESW2022 on yksi monista toimintamuodoista, joiden tarkoitus on vaikuttaa EU‐politiikkaan saamelaisten intresseihin vaikuttavilla osa‐alueilla, esimerkiksi kieleen, kulttuuriin, koulutukseen sekä perinteisiin ja uusiin saamelaiselinkeinoihin liittyvissä asioissa. Kun päättäjien tietomäärä ja ymmärrys kasvavat saamelaisia koskevissa asioissa, voidaan saamelaisille luoda paremmat edellytykset vaikuttaa saamelaisten elämän ja kulttuurin kannalta tärkeissä kysymyksissä.

ESW2022:n teema on Art & Land ja se järjestetään 20.-23. kesäkuuta Brysselissä. 

Twiitit projektista #EUSápmi

Projektin rahoittajat: